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标题: 欧盟推进下的塞浦路斯民主化进程
cjiyou
美女呀,离线,留言给我吧!
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第二,塞浦路斯市民社会成长迅速,市民社会组织(cSOs)或日非政府组织(NGOs)纷纷出现。市民社会是个古老的概念,启蒙运动之后被赋予新的关注。作为近代第一位政治思想家的霍布斯所认为的市民社会最符合当代普遍理解的概念,即在利维坦荫护下的人们在自愿限制自身自然权利的前提下不损害他们的大多数权利。市民社会的具体化便是有着共同利益、目的和价值观的各种组织。欧盟委员会甚至“尤为鼓励采取协调一致的办法促使市民社会组织在欧盟层面的代表资格”。2006年7月,塞浦路斯九个非政府组织联合成立了新组织“塞浦路斯非政府组织网络”(cypms NGO Network),原有九个组织涉及教育、医疗、艺术、妇女、儿童和绿色政治等领域。该组织在2008年一份报告中称,其目标在于“提供鼓励为公众利益工作的非营利组织间合作的服务”,“通过合作增强塞浦路斯土耳其族区市民社会组织的效率”及它们之间的“对话”,“加强与非政府组织的民主参与进程”和“参与欧盟机构决策进程 和事件”,而该组织正在致力于的工作中就包括“提升非政府组织在地方、地区和欧盟等层次上的对话”。塞浦路斯非政府组织网络将出席2008年10月27~30日在巴黎举行的“非政府组织国家平台国际会议”,此次大会将是第一次具有广泛代表性的大会,将有来自五大洲70余国的非政府组织参加。塞浦路斯该网络之外的其他非暴力民间组织也积极参与社会活动,如建于1998年的“平等、支援和反种族主义行动”(KISA)。KISA的总体目标包括两个方面:首先,使塞浦路斯社会关心“社会的歧视和种族主义,多元文化社会的优势,移民和庇护框架的改革”;其次,通过系列途径使移民、难民和寻求庇护者“要求他们的权利,并促使他们融入和全面参与社会”。2008年1月,KISA质疑之前塞浦路斯最高法院关于否决移民妇女长期居留权的判决,认为这将造成社会的混乱以至于不得不“向欧盟委员会告发塞浦路斯共和国及其所属机构,包括最高法院违法共同体法律的行径”。欧盟委员会也正式作出了进行调查积极回应。 
  第三,塞浦路斯妇女权益的改善和社会活动能力的增强。性别平等一直是欧盟为自由民主社会设定的重要选项,这体现在多样权利之中。塞浦路斯共和国尤其是希腊族区的妇女权益在国家独立之前便有着良好的基础,独立之后随着经济的发展和入盟的努力,其妇女逐渐向自觉和自发性道路发展。早在1988年,塞浦路斯便设立了作为各妇女组织协调组织的“争取妇女权利中央常设机构”。近年来,塞浦路斯妇女参与国际和地区性社会活动动作频繁,在与巴勒斯坦当局的共同努力下,塞浦路斯妇女两次组织巴勒斯坦儿童前来度假,以帮助他们治疗精神的创伤。2002年,一个名为“携手跨越鸿沟”(Hands Across the Divide)的妇女组织开始了促进塞浦路斯和平的民间运动,它是塞浦路斯希腊族和土耳其族妇女共同组成的该国第一个妇女非政府组织,2003年7月9日,该组织在南北分界的勒德拉宫举行了被称为“灰姑娘示威”的活动,2004年3月,该组织号召政治家用“性别视野”考虑两族和两性的权力平衡,所有活动目的都在于促进国家统一。2006年4月30日,塞浦路斯妇女用多国妇女捐赠的11万余件文胸串成长达111公里的“文胸链”从而创造了新的吉尼斯世界纪录,该项活动的主办方更重要的意图在于提高公众对于乳腺癌的认识和对女性的关爱。2007年8月8日,首都尼科西亚61位母亲参加了为响应“国际母乳哺育行动联盟”倡导的“国际母乳喂养周”而举办的集体哺乳活动,旨在唤醒民众对母乳喂养与健康的重视。尽管塞浦路斯妇女参与政治和社会活动能力有很大提升,但仍有着提升的空间。虽然塞浦路斯女性长期失业率低于欧盟平均水平,但却是该国男性长期失业率人数的两倍,而男女之间的工资差距达到25%,高于欧盟2004年15%的平均水平。2008年3月,塞浦路斯统计局(CYSTAT)出版了《塞浦路斯妇女统计数据》,就相关问题运用翔实数据指出了发展的缺失与不足。塞浦路斯劳动研究所的波利娜・斯塔夫罗(Polina Stavrou)就此事发表评论认为:“很清楚需要新的进步性的公共政策来提升妇女在塞浦路斯社会中的地位。” 
   
  结语 
   
  在20世纪90年代,人们还认为在很多方面可以“观察欧洲的缺席,或者它处理国际危机――从波斯尼亚或非洲大湖到最近的伊拉克危机的准备不足”。但不可否认的是,21世纪前后的欧盟在国际上的独特运行方式在持续数十年后逐渐被人们越来越清晰认识,其推进的塞浦路斯乃至世界民主化进程多是卓有成效的。 
  欧盟的成功经验很大程度得益于其准确的角色定位,比较容易为对象国所接受。瑞典哥德堡大学社会学教授戈兰・瑟伯恩(G~ran Therbom)认为欧盟的角色由两部分组成:纯粹的经济力量(power)和社会政治机制模式(model),且两者都代表着与过去建立在军事强权基础上国际关系的决裂。经济力量方面,欧盟基于“贸易国家”的经济理念,战后的西德和日本便是这种经济力量的代表;社会政治机制模式方面,欧盟基于“规范化”的理念,致力于将自身的规范(norms)推及全球达到普适化,北欧的斯堪的纳维亚国家便是这种社会政治模式的代表。瑟伯恩进一步将两者称为“德国的欧洲”(German Europe)和“斯堪的纳维亚的欧洲”(scandinavian Europe),前者将“要求保持欧洲机制特性和关注世界人权与民权的新的努力”,后者将“产生新的大批大规模的竞争”。这恰好对应欧盟外交的相辅相成的两个方面:维护民主人权和促进经贸合作。 
  处于分裂状态的塞浦路斯南北双方都能相对容易接纳欧盟的政策,尤其在塞浦路斯共和国加入欧盟之后,冻结在“绿线”两侧数十年军事冲突再次解冻的可能性就显得更加渺茫。欧盟的角色逐渐重塑了英国、希腊和土耳其三个塞浦路斯问题的利益攸关国,尤其是希腊和土耳其伴随“第三波”民主化浪潮实现了巨大的民主转型,而这又分别影响了塞浦路斯南北两方。北塞浦路斯当局意识到,“即使没有得到普遍承认,这个政府还是可以获得国家身份的大部分外部标志(例如台湾)”,但是这种外部标志带给它的实惠是微乎其微的,全世界承认“北塞浦路斯土耳其共和国”政权的仅有土耳其一国,它还面临着国际社会的经济制裁。不被承认的国家和那些过份自闭的国家往往沦为国际社会的弃儿。欧盟近年与北塞浦路斯当局的经贸关系发展也或多或少建立在其民主化进展之上,而北塞浦路斯民主化的发展又会反过来促进双方经贸领域关系的进一步深化。塞浦路斯南北在民主政治和自由经济上并未表现出悬殊的差异与深刻矛盾,统一的症结主要在双方曾经的极端民族主义留下的后遗症,欧盟新自由主义理念推进下的塞浦路斯市场经济和民主政治的发展对于在塞浦路斯不久的将来出现耶尔・塔米尔(Yael Tamir)所期待的温和理性的自由主义的民族主义(Liberal Nationalism)会有着一定的促进作用。塞浦路斯问题的缓和和解决也将为希土关系改善扫清障碍,这对于欧盟将冲突纳入盟内解决方案也将会是重要的验证。 
   
  (责任编辑:张业亮)

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