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标题: 欧盟推进下的塞浦路斯民主化进程
cjiyou
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欧盟推进下的塞浦路斯民主化进程


作者: 钮 松

  [内容提要]以“人的安全”为核心安全观的欧盟因地缘因素对邻邦尤其是中东北非产生了巨大关注。欧盟整合“李普塞特假说”和罗斯克莱斯“贸易国家”、“虚拟国家”思想造就了其“经济促民主,民主促安全”的逻辑顺序和实践路径。欧盟通过欧塞问的联系国协定、议定书、吸收塞入盟和加入欧元区等经济为主的方式促进了塞浦路斯南北双方在民主选举、非政府组织的发展和妇女权益改善等领域实现了民主化的发展,而这促进了塞浦路斯希土两族和解步伐的加快。欧盟的经济力量和社会政治模式塑造的独特角色为其推进的塞浦路斯民主化乃至世界民主化都将起到了关键性作用。 
  [关键词]欧盟 塞浦路斯 民主化 经贸合作 
  中图分类号:D7375・0 文献标识码:A 文章编号:1007-1369(2009)2-0056-08 
   
  欧盟推进塞浦路斯民主化进程的背景与动机 
   
  二战是欧洲国际关系的重要分水岭,老牌世界大国英、法受到极大削弱,欧洲强国德国一败涂地。伴随着美国走向世界大国步伐的是欧洲国家的全球收缩。欧洲的核心大国英、法、德均将主要精力放在欧洲内部事务和邻邦事务上,这为日后欧盟的发展路径奠定了基调。欧盟通过区域经济一体化的方式消除了欧洲内部战争的根源,较好实现了欧洲国家之间的安全保障;其通过组建北大西洋公约组织(NATO)和西欧联盟(WEU)实现了欧洲国家对抵御外部军事安全威胁的需求。二战后至今60余年的历史和现实证明,欧洲既无内部国家(首先主要是西欧)之间的军事冲突,也无外部国家施加的战争行为,其传统意义上的安全确实得到了有效的保障,而这与世界许多地方仍旧战乱频繁、冲突不断形成了鲜明的对比,代表了人类发展的方向。 
  与欧洲在传统安全领域得到确实保障形成鲜明对比的是,欧洲内部新的危机在加剧,外部面临新的挑战,这些危机与挑战更多出现在次国家行为体。对欧盟而言,欧洲本土伊斯兰极端势力制造的伦敦地铁大爆炸、马德里大爆炸和巴黎的骚乱固然有着内部的根源,但是实施这些行动的组织或个人多多少少会与其“伊斯兰文化地带”(ICZs)尤其是其中的“被伊斯兰文化影响的地理空间上的公认集合体”,即中东地区的同行有着千丝万缕的联系。因而,作为欧盟邻邦的中东北非地区的伊斯兰极端势力或个人对欧洲产生了来自外部的安全威胁。伴随着国际政治由高级政治向低级政治发展过程的是,欧盟的安全认知也由传统安全向非传统安全拓展,这种拓展体现的是安全认知领域的延伸,在此背后显示了更深层次的国际关系的人性――安全利益的主体由国家中心向作为个体的人的转变。作为超国家区域组织的欧盟,其历史经验和现实发展模式促使其安全观的重心置于“人的安全”(hu/nan security)上。所谓“人的安全”,既指狭义的“身体的安全或者个体的安全”,又主要指广义的涉及人的“生存、安全和尊严”,以“增强人的自由和人的满足”。欧盟所期待的是一种共同安全局面的出现,实现欧盟与中东“人的安全”的最大实现。 
  欧盟对安全的感知存在一种随着地缘关系而产生的心理踏实感,自19世纪末以来产生于西方中心论的“近东”、“中东”和“远东”等词汇既基于这些地方距离欧洲地缘政治的远近,又基于它们的安全局势对欧洲的冲击。19世纪和20世纪交替时节的欧洲关注着两个“东方”:它将关于邻近东方的奥斯曼土耳其帝国及其属地引起的系列问题称为“东方问题”,而中日甲午战争引起的亚洲国际关系格局的变化则将欧洲的目光极大吸引至更远的东方,中东的概念则相对模糊,指介于近东与远东之间的地区。二战后,“近东”一词基本被“中东”所取代,今日的“中东”涵盖了包括“近东”大部分地区在内的西亚北非地区。塞浦路斯是介于亚欧之间地中海上的岛国,地理上属于亚洲。和意大利西西里岛和西班牙在欧洲与中东伊斯兰关系史上地位相近的是,塞浦路斯也处于以希腊一罗马文明为基础的欧洲文明与发祥于阿拉伯半岛的伊斯兰文明文化、军事交流的最前沿。欧洲在16世纪走向全球之前便驱逐了西西里岛和西班牙的伊斯兰政治军事势力,恢复了基督教的统治。与前两者所不同的是,奥斯曼土耳其帝国在1571年征服了罗马帝国和拜占庭帝国长期统治的塞浦路斯,伊斯兰势力的存在一直延续至今,这为20世纪70年代持续至今的希腊族与土耳其族间的冲突与分裂埋下了伏笔。塞浦路斯的冲突直接牵涉作为欧盟成员国的希腊和准成员国土耳其之间的关系正常化。正是由于塞浦路斯从与欧盟的地缘关系、政治关系等重要地位,欧盟将塞浦路斯视作其“经济促民主、民主促安全”的中东民主化路径中处于最高关注度的国家,将其从冲突外部解决的对象吸收入盟以进行内部消化。塞浦路斯的民主化发展将对欧洲与中东关系、西方文明与伊斯兰文明关系、国家和国际冲突的解决有着重大启示作用,而实现欧盟自身的安全是最主要的考量。



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