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评论主题: 欧盟推进下的塞浦路斯民主化进程
评论对象: cjiyou | 2018-12-24 4:11:00
评论言论: 第三,欧盟在吸收塞浦路斯入盟后又促其加人欧元区。如果说欧盟是迄今发展最为成熟的地区组织的话,欧元则是发展最为成形的跨国货币,两者都代表了欧洲所引导的人类发展的新动向。欧元区是伴随着欧盟肇建之初共同市场和统一市场思想发展而来,欧元作为“单一货币也是统一市场的逻辑补充,使它更有效率”。以欧盟雄厚经济实力为后盾的欧元能减少货币交易成本、更好免于经济震荡和提供一有形的欧洲认同符号。正因为如此,新入盟的转型国家多迫切要求加入欧元区。塞浦路斯在加入欧盟之后,在经济、政治等领域都进行了相应的变革,尤其是共同关税税则(CCT)等体系得到吸收。2005年5月,塞浦路斯镑加入欧洲汇率机制二(ERMⅡ),这是塞浦路斯加入欧元区的关键步骤,因为候选国只有加入ERMⅡ2年后才有资格申请使用欧元作为本国货币。塞浦路斯在欧洲央行(EcB)和塞浦路斯中央银行的指导下实施了欧盟委员会公报中所规定的“积极的财政政策”,“监督宏观经济发展”并进行了“旨在增加经济灵活性和适应性的结构性改革努力”。2007年5月,欧盟委员会在《塞浦路斯2007年融合报告》中称:“塞浦路斯已经实现高度的稳定融合”。塞浦路斯也最终通过了《国家转换计划:从镑到欧元(修正案)》(2007年8月)和《欧元采纳法》(2007年10月)等并最终于2008年1月1日加入了欧元区。正如塞浦路斯财政部长米歇尔・萨里斯(Michael Sarris)所言:“得益于采纳欧元的塞浦路斯经济事实上处于非常强大的位置并能收获重要和持续的利益。” 
   
  欧盟民主观与塞浦路斯民主化发展 
   
  欧盟在经济与和平、安全目标之间设置了民主化的中间步骤,对民主概念的厘定就显得十分重要。美国的“民主和平论”历经20世纪80年代的低迷和冷战结束前后的辉煌之后,在“9・11”后因布什总统的中东战略而遭到了较多的怀疑与批判。美国在阿富汗和伊拉克强力移植的制度民主并未带来两国内部和外部的和平。欧盟更注重“大众化的权力”和“达成决策途径”两种民主形态的调和,进而演变成强调民众自由与人权的观念民主和进一步的建立代议制民主的制度民主的逻辑发展。在此基础上的欧盟的“民主和平论”实际上已经超越米切尔・多伊利仅仅将和平理解为战争的对立面及它的实现限定在民主国家之间层面的看法。欧盟的民主观具体体现在多个文件之中,尤其是《财政手段推进世界民主和人权(2007~2013年)》,主要通过市民社会组织的发展来实现,包括集会与言论自由、法治与独立审判、政治多元主义、性别平等以及《世界人权宣言》和其他国际或地区文件中涵括的人权和基本自由等。塞浦路斯南北方各自的母国希腊和土耳其的欧洲化和欧盟化过程中的民主化发展对塞浦路斯南北的影响不可忽视,希腊族区加入欧盟更是深化了其民主化发展,土耳其族区因土耳其自凯末尔革命以来世俗化、民主化所体现的民主与伊斯兰教兼容而并未出现对于民主的不适应,这也为欧盟所期待的塞浦路斯统一打下了良好的基础。塞浦路斯的民主化进程主要体现在: 
  第一,塞浦路斯的民主选举有所发展,趋于理性。塞浦路斯1960年从英国独立之时便确立了以民族为基础分权制,从总统、副总统职位到议席的分配无不遵循此原则。从理性政治的角度来看,这种分权制是存在根本缺陷的。政治的过程就是利益的分配过程,而成熟社会的利益分配通过不同利益集团竞争和各种类型的政治、社会组织的诉求而非民族或宗教的区隔来实现。塞浦路斯共和国首任总统马卡里奥斯大主教1963年力促塞浦路斯“希腊化”(Hellenisation)的“十三点计划”导致了土耳其族政治家退出联合政府和议会,希腊族领导人1973年旨在促使与希腊合并的流产政变直接导致了1974年至今塞浦路斯的南北分裂局面的出现。狭隘民族主义主导的政治发展激化了双方非理性的斗争。经过数十年的经济和政治发展,尤其是塞浦路斯于2004年5月成为欧盟成员国后,多数南北政治家和民众在一定程度上超越民族主义束缚而理性选择能够带领走向国家认同和共同繁荣的领导人。2005年2月,支持统一的共和土耳其党(CTP)赢得北塞浦路斯“议会”选举。2005年4月,支持统一和北塞浦路斯加入欧盟的共和土耳其党候选人塔拉塔(MehmetAli Talat)获得55.8%的选票当选“总统”,前“总统”登克塔什(Rauf Denktash)自愿结束其对土耳其族区超过半个世纪的权威统治为自由竞争选举铺平了道路。塔拉塔从权力合法性来源到现实政治理念对于登克塔什都是一种契合时代的超越,他“绝非他前任的副本”,他要“摆脱登克塔什的遗产”。2008年2月,塞浦路斯共和国总统选举被视为该国人盟后的第一次民主进程因而具有重大的现实意义。虽然统一都被候选人当作竞选口号,但是2004年安南计划的失败还是影响到帕J怕佐普洛斯(Papadopoulos)总统寻求连任的努力,最终劳动人民进步党(AKEL)赫里斯托菲亚斯(christofias)在第二轮选举中获得53,37%的选票当选总统。塞浦路斯大学政治学助理教授斯塔维洛斯・托姆巴佐斯(stavros Tombazos)博士认为尽管劳动人民进步党前身为塞浦路斯共产党,但它已不从属于旧式的共产主义学派,它“更亲近社会民主党”并“一直对欧盟持友好态度”。欧盟承认了作为成员国的塞浦路斯的总统选举结果。塞浦路斯南北新领导人于2008年5月23日进行了首次会谈,并于9月11日开始了实质性统一谈判。虽然塞浦路斯的统一仍然不能一蹴而就实现,但统一的基础和动力有了很大的改变。 

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